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關于進一步發揮失業保險穩定崗位促進就業作用有關問題的通知


各縣(市)區人民政府、曲靖經濟技術開發區管理委員會,市直各委、辦、局:

為貫徹落實《國務院關于進一步優化企業兼并重組市場環境的意見》(國發〔2014〕14號)、《國務院關于進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》(國發〔2015〕23號)、《人力資源社會保障部財政部關于調整失業保險費率有關問題的通知》(人社部發〔2015〕24號)文件,以及《云南省人民政府關于魯甸6.5級地震災后恢復重建政策措施的實施意見》(云政發〔2015〕7號)、《云南省人民政府關于促進全省經濟平穩健康發展的意見》(云政發〔2015〕25號)、《云南省人力資源和社會保障廳 云南省財政廳關于進一步發揮失業保險穩定崗位促進就業作用有關問題的通知》云人社發﹝2015﹞121號、《曲靖市人民政府關于促進全市經濟平穩健康發展的意見》(曲政發〔2015〕34 號)文件精神,經市人民政府同意,現就進一步發揮失業保險預防失業、促進就業作用,減輕企業負擔,支持企業穩定崗位有關問題通知如下。

一、降低繳費費率,減輕單位個人負擔

自2015年3月1日起,全市失業保險繳費費率統一從3%下調為2%,其中用人單位繳費費率從2%下調為1.4%,個人繳費費率從1%下調為0.6%。

二、實施補貼政策,幫助企業個人脫困

(一)給予企業穩崗補貼。對依法參加失業保險并足額繳納失業保險費,不裁員或少裁員,財務制度健全、管理運行規范的企業按以下辦法給予穩崗補貼:

1.企業平均工資連續3個月低于上年度曲靖市社會平均工資,且當年參保人數比上年減少不超過5%的,每年可按照該企業及其職工上年度實際繳納失業保險費的45%給予穩崗補貼。

2.上年度未裁員或裁員率低于曲靖市城鎮登記失業率的,每年可按照該企業及其職工上年度實際繳納失業保險費的40%給予穩崗補貼。穩崗補貼主要用于職工生活補助、繳納社會保險費、轉崗培訓、技能提升培訓等相關支出。

3.穩崗補貼審批程序和申報材料

(1)穩崗補貼申請程序。符合政策范圍的企業,填報《曲靖市失業保險基金穩崗補貼申請審批表》(附件8),每月15日前按照隸屬關系向參加失業保險所屬的市、縣(市、區)勞動就業中心提出申請,按要求提交相關材料。企業需開展轉崗培訓或技能提升培訓的,需制定職業技能培訓鑒定計劃,培訓機構和專業在曲靖市就業培訓定點機構中選擇,定點機構沒有的專業,經市就業中心批準后可另行選擇。培訓計劃經批準后實施。

(2)認定公示。市、縣(市、區)人力資源和社會保障部門根據企業申請和工作開展情況,按批次對企業申請補貼類型、金額進行審核。對審核合格的企業名單和補貼金額,在曲靖市人力資源社會保障網或曲靖市公共就業服務網公示5個工作日。

(3)審核批準。按企業參保關系,市、縣(市、區)人力資源社會保障部門分別對認定公示符合條件的所屬企業申請審核后,勞動就業中心制定《曲靖市失業保險基金穩崗補貼資金撥付匯總表》(附件9)。同時將審核批準情況上報曲靖市人力資源社會保障局就業促進和失業保險科及市勞動就業中心備案。

市屬參保企業向市就業中心提出申請,經市就業中心審核、市人社局審批后,由市就業中心支付相關補貼。

(4)資金撥付?h(市、區)勞動就業中心按審批批次向同級財政部門和曲靖市勞動就業中心報送撥款申請、《失業保險基金穩崗補貼資金撥付匯總表》、《社會保障資(基)金支出撥款計劃申報審批表》;市勞動就業中心向曲靖市財政局報送資金用款計劃,補貼資金由市級失業保險基金財政專戶劃入縣級失業保險基金財政專戶后撥入縣(市、區)勞動就業中心失業保險基金支出賬戶。 補貼資金由各級勞動就業中心負責支付給申報補貼企業。

(5)企業申請穩崗補貼需提供以下材料:

a.企業穩崗補貼申請;

b.《曲靖市失業保險基金穩崗補貼申請審批表》(附件8);

c.企業上年度繳納失業保險費的相關憑證;

d.當年連續3個月平均工資低于曲靖市上年度月平均工資的、且當年失業保險參保人數比上年減少不超過5%的企業,須提供對應月的勞動工資財務統計報表;

e.給予職工生活補助的人員名單和金額;繳納社會保險費的種類、人員名單和金額;培訓人員名單和資金預算。

f.勞動就業中心根據工作開展情況規定的其他材料。

(二)給予失業人員創業補助金。失業人員在領取失業保險金期間自謀職業、自主創業,并招用其他失業人員的,除按規定一次性領取失業保險金外,給予3000元創業補助金。失業人員享受創業補助金的需提供以下資料:

1、書面申請2份;

2、申請人《身份證》、《就業失業登記證》、《營業執照》、《房屋租賃合同》或轉讓協議等資料原件及復印件2份;

3、《曲靖市失業人員一次性創業補助金審批表》2份;

4、“失業保險待遇核定及享受情況”(《就業失業登記證》第11—13頁享受待遇處)復印件2份;

5、招用失業人員就業的《身份證》、《就業失業登記證》原件及復印件2份;

6、開戶銀行及賬號,銀行卡正面和《身份證》復印在一張紙上。

(三)給予特困失業人員社保補貼和公益性崗位補貼。

領取失業保險金期間和期滿后的特困失業人員(指“零就業家庭”失業人員、享受城市居民最低生活保障的失業人員和“4050”失業人員),就業服務機構在實施“一對一”幫扶就業措施時,根據所提供的服務內容,分別給予社保補貼和公益性崗位補貼。社保補貼,按照不超過實際繳納社會保險費(養老保險、醫療保險、失業保險)的2/3給予補貼;繳費基數按照不超過當地上年社會平均工資的100%計算。

公益性崗位補貼,按照當地最低工資標準的100%給予補貼。

1、特困失業人員就業、與之簽訂勞動合同并繳納社會保險費的各類企業(單位),用公益性崗位安置特困失業人員就業的單位,可持以下資料向當地勞動就業中心申報社會保險補貼:

(1)《曲靖市特困失業人員社會保險補貼人員名冊》;

(2)《居民身份證》復印件;

(3)《就業失業登記證》原件和復印件;

(4)《勞動合同書》(或勞動用工登記名冊)復印件;

(5)企業(單位)《工商營業執照》和《組織機構代碼證》復印件;

(6)企業(單位)為這部分人繳納社會保險費的繳費憑證及申報社會保險費的繳費清冊;

(7)企業(單位)的銀行基本賬戶證明;

(8)《曲靖市特困失業人員社會保險補貼申報審核表(一)》。

2、特困失業人員以個人身份繳納了社會保險費的,可持以下資料向當地勞動就業中心申報社會保險補貼:(1)本人《居民身份證》復印件;

(2)《就業失業登記證》原件和復印件;

(3)社會保險費繳納憑證;

(4)由本人填寫的《申請》;

(5)本人的銀行賬戶資料;

(6)《曲靖市特困失業人員社會保險補貼申報審核表》(二)。

特困失業人員在領取失業保險金期間享受醫療補助金的,不可再享受醫療保險補貼。

3、用公益性崗位安置我市特困失業人員就業的單位,可持以下資料向當地勞動就業中心申報公益性崗位補貼:

(1)《曲靖市特困失業人員公益性崗位補貼人員名冊》;

(2)《勞動合同書》復印件或勞動合同登記名冊;

(3)銀行代發代扣工資明細或銀行代發代扣交易流水);

(4)《就業失業登記證》原件和復印件;

(5)單位的銀行基本賬戶資料;

(6)《曲靖市特困失業人員公益性崗位補貼申報審核表》。

三、加大政策扶持,助力災后恢復重建

因啟動Ⅲ級響應,遭受地震烈度6度以上破壞性地震自然災害,造成生產經營困難,在災區所在地人民政府的領導和支持下,仍采取措施組織生產自救的企業,在災后恢復重建期間享受以下政策:

(一)降低繳費費率。失業保險繳費費率下調為1.5%,其中用人單位繳費費率下調為1%,個人繳費費率下調為0.5%。

(二)發放失業保險金。受災地區參加失業保險的企業因災停產、歇業期間,暫時失去工作崗位的職工,可按規定申領失業保險金。失業保險金標準,按參保地失業保險金下限標準計算,領取期限至企業恢復生產的當月,最長不超過18個月。

(三)免繳省級調劑金。免繳受災所在縣(市、區)當年應繳的省級調劑金。

四、其他有關規定

(一)上述各項補貼由失業保險基金支付,具體標準根據基金結存情況制定。

(二)用人單位及失業人員申請上述補貼1年內只能享受1次,1年一審核,且不得重復享受云人社發〔2015〕16號文件規定的穩崗補貼政策。(三)享受了創業補助金的失業人員和享受了社保補貼、公益性崗位補貼的特困失業人員,不得再從就業專項資金中享受相同項目的補貼。

(四)國家和省另有規定的,按國家和省有關規定執行。

五、組織實施

(一)加強組織領導。失業保險支持企業穩定就業崗位、促進失業人員就業工作是一項重要政策,各地要高度重視,加強組織領導。要把政策宣傳到用人單位和失業人員,積極做好穩定就業崗位、促進就業工作。人力資源和社會保障、財政等部門要加強協調配合、各司其職,切實保障政策落到實處,促進我市經濟社會持續發展。

(二)強化基金管理。各縣(市)區(開發區)實施上述政策時,要充分考慮基金支付能力,將失業保險穩定崗位促進就業支出納入失業保險基金預算管理,合理制定使用計劃,加強監管,規范運作,切實掌握好政策的落實力度。實施補貼政策時,應保證上年度失業保險基金滾存結余具備三年以上支付能力。

各縣(市)區(開發區)勞動就業中心要按照失業保險基金財務管理規定,嚴格資金撥付渠道,加強資金使用管理,完善業務財務檔案,做好穩崗補貼、特困失業人員社保補貼和公益性崗位補貼工作。所需資金由各縣(市)區按程序向市就業中心申報,并在《社會保障基金支出撥款計劃申報審批表》中注明資金用途。

(三)開展監督檢查。企業享受上述政策后,市和各縣(市)區(開發區)人力資源和社會保障部門、財政部門應及時對企業組織跟進檢查,主要檢查企業穩定就業崗位、開展培訓、發放補貼及繳納社會保險費等情況,企業需根據申報補貼的支出情況向檢查組提供補貼到個人的銀行代發代扣明細流水、社會保險繳費清冊及職業技能培訓鑒定合格證書復印件等相關資料。在跟進檢查中,若發現企業有補貼支出不合規、穩定就業崗位措施不到位等情況應責成企業整改;整改不合格的,停止企業享受相關政策,已撥付的補貼資金應予追回。在跟進檢查中,若發現企業補貼支出不合規、穩定就業崗位措施不到位等情況應責成企業整改;整改不合格的,停止企業享受相關政策,已撥付的補貼資金應予追回。

本通知除失業保險繳費費率調整和穩崗補貼按國家規定時間執行外,其它條款自發文之日起執行至2017年12月31日止。  

 

附件:1.《曲靖市失業人員一次性創業補助金審核表》.doc

2.《曲靖市特困失業人員社會保險補貼人員名冊》.doc

3.《曲靖市特困失業人員社會保險補貼申報審核表》(一).doc

4.《申請》.doc

5.《曲靖市特困失業人員社會保險補貼申報審核表》(二).doc

6.《曲靖市特困失業人員公益性崗位補貼人員名冊》.doc

7.《曲靖市特困失業人員公益性崗位補貼申報審核表》.doc

8.《曲靖市失業保險基金穩崗補貼申請審批表》.doc

9.《曲靖市失業保險基金穩崗補貼資金撥付匯總表》.xls

10.《曲靖市轉崗培訓、技能培訓計劃審批表》.xls

11.《曲靖市用人單位在(轉)崗培訓人員名冊》.xls

 

 

 

 

曲靖市人力資源和社會保障局         曲靖市財政局

2015年7月6日

  


文章來源:曲靖市人力資源和社會保障局 曲靖市財政局   發布時間:2015-7-8 9:34:49  瀏覽次數:86738

 

 

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